【特别企业的公私合营是什么性质的】在计划经济向市场经济转型的过程中，中国的经济体制经历了深刻的变化。其中，“公私合营”作为一种特殊的经济组织形式，在特定历史阶段发挥了重要作用。而“特别企业”的公私合营，则是在这一背景下出现的一种具有特殊意义的混合所有制经济形式。本文将从定义、特点、性质等方面进行总结，并通过表格形式对相关内容进行梳理。
一、概念解析
1. 公私合营：指由国家和私人资本共同投资、经营的企业形式，通常在社会主义改造过程中出现，目的是将私营经济纳入国家控制之下，实现生产资料的社会主义改造。
2. 特别企业：一般指在某些特定行业或地区中，因政策支持、资源稀缺、战略意义等原因而设立的具有特殊性质的企业，如军工、能源、交通等关键领域的企业。
3. 特别企业的公私合营：即在这些具有战略意义的企业中，引入私人资本进行合作经营的形式。这种模式既保留了国有主导地位，又吸纳了市场机制，是一种混合所有制的探索。
二、性质分析
特别企业的公私合营，本质上是混合所有制经济的一种表现形式，其性质具有以下几个显著特征：
| 特征 | 说明 |
| 国有为主导 | 虽然引入私人资本，但国有企业仍占据主导地位，确保国家对关键领域的控制权。 |
| 激活市场机制 | 引入市场竞争机制，提高企业效率，增强市场活力。 |
| 政策导向性强 | 多为政府推动，服务于国家战略目标，如国家安全、经济发展等。 |
| 风险共担、利益共享 | 国家与私人资本共同承担风险，共享收益，形成利益共同体。 |
| 管理复杂性高 | 因涉及多方利益协调，管理结构和决策机制相对复杂。 |
三、历史背景与现实意义
在改革开放初期，为了推动经济发展，国家开始尝试在一些关键行业中引入私人资本，以缓解资金压力、提升管理水平。特别企业在这一过程中扮演了重要角色。例如，在电力、铁路、通信等领域，公私合营模式被广泛采用。
这种模式不仅有助于优化资源配置，还促进了国有企业的改革与创新，为后续的国企改革积累了经验。
四、总结
特别企业的公私合营是一种在特定历史条件下形成的混合所有制经济形式，其核心在于国有主导、市场参与、政策引导。它既不同于传统的国营企业，也不同于完全市场化的企业，而是介于两者之间的一种过渡形态。随着中国经济体制的不断完善，这类企业的角色也在不断调整，未来可能朝着更加市场化、规范化的方向发展。
表：特别企业公私合营性质对比表
| 项目 | 公私合营（一般） | 特别企业公私合营 |
| 所有制结构 | 国有+私有 | 国有+私有（重点行业） |
| 控制权 | 国家主导 | 国家主导（政策导向强） |
| 目标 | 提高效率、促进发展 | 保障安全、服务战略 |
| 管理难度 | 中等 | 较高（涉及多部门协调） |
| 历史阶段 | 改革开放初期 | 改革深化期 |
通过以上分析可以看出，特别企业的公私合营不仅是经济体制改革的一部分，更是国家在特定历史条件下对经济发展路径的积极探索。